合肥：“智慧中枢”赋能 治理效能跃升

夜幕下的安徽省合肥市公安局情报指挥中心灯火通明，巨幅屏幕上数据奔涌，各类治安要素实时跳动。这里不仅是警情调度的“最强大脑”，更是全市社会治理的“智慧中枢”……近年来，合肥市公安局情报指挥中心主动融入全市发展大局，将传统的情报研判职能向全域社会治理延伸，通过数据赋能、实体融合、机制闭环等模式，成功推动矛盾纠纷化解率提升至98.8%，风险预警处置闭环率达99%。

数据赋能

从“事后处置”到“事前预防”

今年6月，合肥市公安局情报指挥中心接蜀山区居民潘女士报警，称其因生活琐事与男友发生争执，继而产生肢体冲突。接报后，系统自动研判关联信息，发现这名当事人因感情纠纷已有2次报警记录，遂将该警情标注为重点关注事项，同步生成矛盾纠纷风险预警提示单，推送至市综治中心、属地党委和政府及相关职能部门，实行信息共享、协同处置。随后，属地派出所联合综治、妇联、社区工作人员开展联合调解工作。经多方努力，双方最终签署治安调解协议书，矛盾纠纷得以妥善化解。

“过去遇到复杂的邻里纠纷或劳资矛盾，群众往往需要多头跑，耗时耗力。现在，指令一键推送，各部门在综治中心同步响应。”合肥市公安局情报指挥中心主任俞飞介绍。作为全市社会治理的“引擎”，情报指挥中心依托市、县、乡三级综治中心，汇聚公安、信访、12345热线、网信等部门业务数据，建立起涵盖“人、地、物、事、网”的全量社会治理数据库。今年以来，情报指挥中心累计汇聚127类社会治理数据，通过多维模型碰撞，成功预警潜在风险隐患5700余起，进一步推进“事后处置”迈向“事前预防”。

实体融合

从“多头跑腿”到“一站解决”

走进合肥市高新区综治中心大厅，工作人员在引导受理区前耐心协助居民扫码反映问题；多元化解区内，调解员与当事人细致沟通。“以前有了纠纷，不知道该找哪个部门，现在认准这里就行，‘一站式’全解决。”一名刚办完事的群众说。

这是合肥市推行综治中心人员“同址办公、一体运转”模式的缩影。合肥公安机关深度融入全市三级综治中心实体化运行，创新实施“1+1+N”驻点模式，即市级综治中心由“1名二级机构领导+1名业务骨干”常驻，区（县）、街道综治中心均由多名专职民警进驻，合肥市公安局情报指挥中心分级分类、动态推送各类矛盾纠纷预警。

今年7月，包河区某小区因物业费调整引发业主不满。合肥市公安局情报指挥中心通过风险研判发现苗头后，立即启动“三级联动”机制，辖区派出所、街道综治中心、住建部门工作人员限时抵达现场。依托综治中心平台，相关人员当场召开协调会，仅用2小时便让矛盾双方达成了初步共识，为及时化解矛盾纠纷打下基础。

机制闭环

从“各管一段”到“一抓到底”

“你街道两起重大纠纷久拖未决。请进一步厘清处置难点，细化责任分工，同步梳理需提请指挥部协调解决的需求。”在每周的合肥市社会治理调度会上，市安全稳定工作指挥部坚持问题导向，直指矛盾症结。

今年7月以来，按照合肥市委、市政府统一部署，合肥市成立运行安全稳定工作指挥部，并依托市综治中心实体化运行，确立了“党政领导、综治主导、部门主责、公安主力、多元共建”的社会治理工作体系。指挥部由市委副书记、政法委书记及分管副市长牵头统筹，市委政法委、市委社会工作部主责推进，横向联动15个市直部门协同共治，纵向贯通市、县、乡、村四级治理体系，推动治理资源下沉、力量下沉，实现风险即时研判、矛盾快速处置，形成责任到人、跟踪到底的格局。这一机制运行以来，合肥市公安局情报指挥中心推送预警信息，横向联动社会治理工作体系成员部门，实现风险即时研判、矛盾快速处置。截至目前，全市矛盾纠纷类警情回流率降至1.5%以下，27起困扰基层的“疑难杂症”在上级部门的强力支持下得以妥善化解，基层治理效能明显增强。

“情报指挥中心不仅是打击各类违法犯罪的‘指挥棒’，也是服务民生、化解矛盾的‘防护盾’。”合肥市公安局常务副局长刘永平表示，下一步，中心将继续深化“智治”应用，以更精准的数据洞察、更高效的协同机制，为建设更高水平的平安合肥提供坚实支撑。

-----转自人民公安报